中國(guó)是世界上發(fā)展速度最快、建設(shè)規(guī)模最大的機(jī)場(chǎng)建設(shè)大國(guó)。目前，中國(guó)提出的三大解決區(qū)域協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略，即京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”戰(zhàn)略，給中國(guó)民航機(jī)場(chǎng)創(chuàng)造了新的騰飛的機(jī)遇。如何抓住國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，更好地實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)？長(zhǎng)期以來(lái)，民航業(yè)“重客輕貨”思想嚴(yán)重，航空貨站在資源配置方面的能力較弱。在地方政府越來(lái)越將臨空經(jīng)濟(jì)視為城市轉(zhuǎn)型重要手段的今天，機(jī)場(chǎng)應(yīng)該如何做好貨運(yùn)流程的規(guī)劃，使其更好地服務(wù)航空物流業(yè)？要最大限度發(fā)揮機(jī)場(chǎng)的整體作用，在建設(shè)過(guò)程中需要注意哪些問(wèn)題？
針對(duì)上述一系列問(wèn)題，在近日由中國(guó)民用機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)、中國(guó)機(jī)場(chǎng)建設(shè)網(wǎng)共同舉辦的“2015年中國(guó)民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)年度峰會(huì)”上，來(lái)自機(jī)場(chǎng)的專家們紛紛闡述了自己的觀點(diǎn)，為未來(lái)機(jī)場(chǎng)發(fā)展找到了“風(fēng)向標(biāo)”。
三大國(guó)家戰(zhàn)略直接惠及機(jī)場(chǎng)建設(shè)發(fā)展
正如中國(guó)民用機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)夏興華所說(shuō)，交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)升級(jí)和互聯(lián)互通是實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的主要內(nèi)容之一。 “一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施為中國(guó)民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造了三大機(jī)遇，即新一輪機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資發(fā)展的機(jī)遇、打造航空樞紐的機(jī)遇以及“走出去”國(guó)際化發(fā)展的機(jī)遇。
如今，京津冀協(xié)同發(fā)展已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。今年4月30日，中共中央政治局審議通過(guò)了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。民航華北地區(qū)管理局黨委書(shū)記王瑞萍表示，民航將借助政策東風(fēng)，按照四個(gè)原則推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展工作。 第一，明確京津冀各主要機(jī)場(chǎng)的功能定位。第二，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，形成適度錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)，使京津冀核心地區(qū)的“三市四場(chǎng)”達(dá)到“一市四場(chǎng)”的運(yùn)營(yíng)效果。第三，做好非首都機(jī)場(chǎng)功能的疏解與承接。第四，京津冀協(xié)同發(fā)展抓住一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，即推進(jìn)北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)。
“當(dāng)前，國(guó)家正在實(shí)施‘一帶一路’、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，與我們中南地區(qū)直接相關(guān)的就有兩個(gè)”。民航中南地區(qū)管理局副局長(zhǎng)楊新國(guó)表示，從“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施看，其主要任務(wù)是加強(qiáng)廣州白云機(jī)場(chǎng)國(guó)際門戶樞紐建設(shè)。從長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略實(shí)施看，其主要任務(wù)是提高武漢、長(zhǎng)沙等機(jī)場(chǎng)在綜合立體交通走廊中的戰(zhàn)略地位，“完善兩個(gè)區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)的功能是我們下一步工作的著力點(diǎn)”。
扭轉(zhuǎn)“重客輕貨”思想 機(jī)場(chǎng)貨物流程須再造
雖然中國(guó)有202個(gè)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，但這些機(jī)場(chǎng)的業(yè)務(wù)主要以運(yùn)輸旅客為主。之前就有很多貨運(yùn)航空公司紛紛抱怨，沒(méi)有太多考慮到貨運(yùn)和快遞的需要，導(dǎo)致貨運(yùn)流程在機(jī)場(chǎng)地面運(yùn)作不夠順暢。正是基于中國(guó)“重客輕貨”的思想，順豐速運(yùn)副總裁屠蔚表示，他們擬在湖北建設(shè)一個(gè)貨運(yùn)核心樞紐，包括貨運(yùn)專業(yè)機(jī)場(chǎng)、分揀設(shè)施和綜合物流設(shè)施等。
中國(guó)民航管理干部學(xué)院物流研究所副所長(zhǎng)田建文表示，中國(guó)的航空物流發(fā)展前景遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于全球其他國(guó)家。中國(guó)以及東南亞的航空貨運(yùn)業(yè)將成為全球航空貨運(yùn)業(yè)的發(fā)展亮點(diǎn)。“因此，我們必須重視航空物流園的建設(shè)。
田建文認(rèn)為，機(jī)場(chǎng)物流園在地理上定義是為機(jī)場(chǎng)內(nèi)外進(jìn)港、出港、中轉(zhuǎn)的航空貨物提供物流服務(wù)的相關(guān)設(shè)施和功能的區(qū)域。“但是僅有貨站、地面代理、海關(guān)、三檢、航空公司、貨運(yùn)代理、第三方物流公司的匯集，并不叫機(jī)場(chǎng)物流園。必須積極搭建好增值服務(wù)平臺(tái)、以建設(shè)商務(wù)支持平臺(tái)、信息平臺(tái)以及政策平臺(tái)，以建設(shè)一個(gè)成功的機(jī)場(chǎng)物流園區(qū)。”她表示，“未來(lái)，國(guó)內(nèi)物流集運(yùn)商和地面卡車服務(wù)將成為趨勢(shì)，政府必須重點(diǎn)加以考慮。多式聯(lián)運(yùn)也將會(huì)成為我國(guó)物流發(fā)展的新亮點(diǎn)。在此過(guò)程中，必須注意資源的整合，以及信息產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)的配套。”
來(lái)自美國(guó)的航空城專家托馬斯•菲利普斯在論壇上一針見(jiàn)血地指出，在過(guò)去10年中，航空貨運(yùn)鏈條的運(yùn)輸能力沒(méi)有任何提高。“90%的運(yùn)輸中轉(zhuǎn)時(shí)間被浪費(fèi)在等待而不是運(yùn)輸上”。他提出建議，要建設(shè)一個(gè)成功的航空貨站，需要有足夠和快速流動(dòng)的倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)，擁有具有認(rèn)證資格的貨物裝卸設(shè)備，能夠處理易腐物品、危險(xiǎn)品和活體動(dòng)物的設(shè)施和處理大小貨物的設(shè)備，以及配備具有認(rèn)證資質(zhì)且訓(xùn)練有素的員工。
協(xié)同推進(jìn)機(jī)場(chǎng)建設(shè) “互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)營(yíng)概念風(fēng)行空港
民航管理體制改革以后，機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目分屬不同的項(xiàng)目法人，機(jī)場(chǎng)主體工程、航空公司工程、空管工程、油料工程以及其他駐場(chǎng)單位的建設(shè)項(xiàng)目分別由各自成立的工程指揮部組織實(shí)施。然而，民航又是一個(gè)系統(tǒng)性很強(qiáng)的行業(yè)，航空公司、機(jī)場(chǎng)、空管、油料等各單位必須相互協(xié)調(diào)、緊密配合，才能保證航空運(yùn)輸生產(chǎn)的正常進(jìn)行。
武漢天河機(jī)場(chǎng)三期建設(shè)指揮部總工程師朱方海介紹了他們的成功經(jīng)驗(yàn)：“我們?cè)谶M(jìn)行三期擴(kuò)建的時(shí)候，實(shí)現(xiàn)了機(jī)場(chǎng)、空管、油料工程的協(xié)同建設(shè)與統(tǒng)一管理，建立了民航工程整體推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，做到了機(jī)場(chǎng)工程與空管、油料工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)，并優(yōu)先滿足空管、油料和監(jiān)管局工程用地需求，對(duì)空管、油料等重要保障設(shè)施堅(jiān)持‘先建后拆’原則。”朱方海表示，他們的經(jīng)驗(yàn)得到了許多機(jī)場(chǎng)建設(shè)部門的肯定。
在論壇上，朱方海還分享了他在機(jī)場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中一個(gè)體會(huì)：“民航上級(jí)單位或地方政府適時(shí)協(xié)調(diào)是解決重大問(wèn)題的有效推手，如供地、拆遷還建等。”這點(diǎn)體會(huì)得到了四川省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)副總經(jīng)理李靈翔的肯定。李靈翔介紹，成都新機(jī)場(chǎng)建設(shè)總投資692億元，在機(jī)場(chǎng)建設(shè)的過(guò)程中，他們希望得到政府在土地、財(cái)稅方面的大力支持。
要說(shuō)2015年最火的詞， “互聯(lián)網(wǎng)+”肯定能算一個(gè)。2015年，全國(guó)機(jī)場(chǎng)紛紛加入了“互聯(lián)網(wǎng)+”革命。3月30日，首都機(jī)場(chǎng)與騰訊正式開(kāi)展合作，攜手打造全國(guó)首個(gè)微信智慧服務(wù)示范機(jī)場(chǎng)，旅客手機(jī)端智慧機(jī)場(chǎng)方案也由此正式落地；4月8日，湖南機(jī)場(chǎng)和騰訊簽訂 “互聯(lián)網(wǎng)+”智慧機(jī)場(chǎng)建設(shè)協(xié)議，力圖打造全國(guó)首個(gè)智慧機(jī)場(chǎng)集群； 6月16日，上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)與阿里巴巴集團(tuán)正式簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”在上海機(jī)場(chǎng)的進(jìn)程，攜手打造全國(guó)首個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地”；6月18日，上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)與騰訊簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，攜手共同推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，打造全國(guó)首個(gè)智慧機(jī)場(chǎng)社區(qū)。
